{"id":1076,"date":"2020-12-17T15:16:57","date_gmt":"2020-12-17T14:16:57","guid":{"rendered":"https:\/\/www.tenconcept.net\/169prod\/?p=1076"},"modified":"2020-12-29T13:12:31","modified_gmt":"2020-12-29T12:12:31","slug":"politique-etrangere-et-diplomatie-canadienne-au-moyen-orient-une-ambition-contrariee","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cermam.org\/fr\/politique-etrangere-et-diplomatie-canadienne-au-moyen-orient-une-ambition-contrariee\/","title":{"rendered":"Politique \u00e9trang\u00e8re et diplomatie canadienne au Moyen-Orient : une ambition contrari\u00e9e"},"content":{"rendered":"

L<\/span>e Moyen-Orient est une r\u00e9gion importante pour le Canada. Avec environ un million de Canadiens d\u2019origine arabe, kurde, turque et isra\u00e9lienne, le Canada entretient de forts liens d\u00e9mographiques et culturels avec la r\u00e9gion. Toutefois, le Canada y investissant peu de ressources diplomatiques, militaires et commerciales, son influence y est limit\u00e9e<\/span>[1]<\/sup><\/a>. Au cours de l\u2019histoire de la politique \u00e9trang\u00e8re canadienne, peu de crises au Moyen-Orient ont directement touch\u00e9 le Canada. En 2018, un diff\u00e9rend diplomatique causa toutefois de fortes tensions entre l\u2019Arabie Saoudite et le Canada. Chrystia Freeland, alors ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res canadiennes, partagea ses inqui\u00e9tudes sur Twitter en ao\u00fbt 2018 concernant l\u2019arrestation de plusieurs militants des droits humains, dont Samar Badawi, s\u0153ur du blogueur Raif Badawi, emprisonn\u00e9 en Arabie Saoudite depuis 2012 et dont la famille demeure au Qu\u00e9bec. Elle appela \u00e0 la lib\u00e9ration des prisonniers politiques, requ\u00eate que le prince h\u00e9ritier saoudien per\u00e7ut comme \u00ab une ing\u00e9rence manifeste et flagrante dans les affaires int\u00e9rieures du Royaume de l\u2019Arabie Saoudite \u00bb<\/span>[2]<\/sup>. Rapidement, l\u2019\u00c9tat saoudien expulsera l\u2019ambassadeur du Canada et suspendra tout le commerce entre les deux pays. Le r\u00e9gime de Mohammed ben Salmane a ensuite annonc\u00e9 la suspension des programmes de bourses universitaires pour les ressortissants saoudiens au Canada, ainsi que la relocalisation des milliers d\u2019\u00e9tudiants d\u00e9j\u00e0 sur place<\/span>[3]<\/sup>.\u00a0<\/span><\/p>\n

La monarchie saoudienne n\u2019est que le 2\u00e8me<\/sup>\u00a0pays de destination des exportations canadiennes dans la r\u00e9gion du Golfe et seulement 10% du p\u00e9trole import\u00e9 par le Canada provient de l\u2019Arabie Saoudite. Selon Statistique Canada, les \u00e9changes commerciaux entre les deux pays ne s\u2019\u00e9levaient qu\u2019\u00e0 4 milliards de dollars canadiens, alors que les exportations vers l\u2019Arabie Saoudite ne repr\u00e9sentaient que 0,24% des exportations en 2016. En 2019, le commerce bilat\u00e9ral entre les deux \u00c9tats \u00e9tait estim\u00e9 \u00e0 environ 6 milliards. Cette crise diplomatique n\u2019a donc pas eu de cons\u00e9quences significatives sur les deux \u00c9tats[4]<\/sup>[5]<\/sup>.<\/p>\n

Ottawa a depuis maintenu une position ferme sur la question des droits humains, malgr\u00e9 la robuste r\u00e9ponse de l\u2019Arabie Saoudite.\u00a0\u00ab\u00a0Notre politique \u00e9trang\u00e8re, bas\u00e9e sur des valeurs, notre soutien aux droits humains et aux droits des femmes, est une partie essentielle de ce que nous sommes lorsque nous parlons au nom du Canada. Le Canada d\u00e9fendra toujours les droits humains au Canada et dans le reste du monde \u00ab\u00a0, a affirm\u00e9 lundi 6 ao\u00fbt 2018, la ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res, Chrystia Freeland[6]<\/sup>.<\/p>\n

Pour plusieurs experts, la forte r\u00e9action de l\u2019Arabie Saoudite repr\u00e9sentait une forme d\u2019avertissement pour les \u00c9tats qui, comme le Canada, oseraient se prononcer dans les affaires int\u00e9rieures du royaume saoudien. Le Canada est d\u2019ailleurs rest\u00e9 isol\u00e9 dans cette crise, alors que les \u00c9tats-Unis et l\u2019Union europ\u00e9enne refusent de se positionner, face \u00e0 l\u2019Arabie Saoudite, un g\u00e9ant p\u00e9trolier oppos\u00e9 \u00e0 l\u2019Iran. Cela d\u00e9montre bien la capacit\u00e9 de l\u2019Arabie Saoudite \u00e0 faire taire ses opposants, au d\u00e9triment des droits de l\u2019homme[7]<\/sup>.<\/p>\n

La crise avec l\u2019Arabie Saoudite, aussi symbolique soit-elle, est peut-\u00eatre l\u2019occasion pour le Canada de cr\u00e9er une politique \u00e9trang\u00e8re v\u00e9ritablement et authentiquement canadienne.\u00a0Selon Gauthier Rybinski, \u00e9ditorialiste et sp\u00e9cialiste en politique internationale chez France 24, les \u00ab\u00a0vastes ressources naturelles du Canada lui permettent une certaine libert\u00e9 de parole, qui contraste avec le silence des grandes puissances occidentales, qui n\u2019ont pas voulu se prononcer sur cette affaire\u00a0\u00bb[8]<\/sup>.<\/p>\n

Ces propos corroborent ceux de\u00a0Thomas Juneau, professeur adjoint \u00e0 l\u2019\u00c9cole sup\u00e9rieure d\u2019affaires publiques et internationales de l\u2019Universit\u00e9 d\u2019Ottawa. Selon lui, bien que la r\u00e9gion du Moyen-Orient reste impr\u00e9visible et en proie \u00e0 de multiples conflits, la s\u00e9curit\u00e9 du Canada n\u2019est pas directement menac\u00e9e par l\u2019\u00e9volution de la situation, que ce soit par le biais de flux massifs de r\u00e9fugi\u00e9s, par des contestations ou bien des d\u00e9bordements de la violence. Cela a donc des r\u00e9percussions majeures sur la fa\u00e7on dont le Canada \u00e9tablit sa politique \u00e9trang\u00e8re au Moyen-Orient. En effet, en raison de l\u2019absence de menaces directes, le gouvernement canadien a une large marge de man\u0153uvre dans l\u2019\u00e9laboration de ses politiques, puisqu\u2019il est peu probable que de mauvaises d\u00e9cisions engendrent des co\u00fbts importants, ce qui n\u2019est pas de cas de la majorit\u00e9 des alli\u00e9s et partenaires du Canada, qui se retrouvent directement touch\u00e9s par leur politique dans la r\u00e9gion. On a pu clairement observer ce ph\u00e9nom\u00e8ne lors de l\u2019incident diplomatique de 2018 avec l\u2019Arabie Saoudite[9]<\/sup>.<\/p>\n

Aujourd\u2019hui, la politique \u00e9trang\u00e8re canadienne fait face \u00e0 une situation complexe et impr\u00e9visible dans une r\u00e9gion o\u00f9 entre en jeu une concurrence des grandes puissances, des \u00c9tats fragiles et des puissances r\u00e9gionales de plus en plus ambitieuses. Le Canada ayant longtemps cherch\u00e9 \u00e0 se positionner comme m\u00e9diateur ou honn\u00eate interm\u00e9diaire, son engagement dans la r\u00e9gion devrait-il s\u2019accro\u00eetre ou diminuer? R\u00e9ussirait-il \u00e0 d\u00e9velopper une politique \u00e9trang\u00e8re unique et ambitieuse qui lui serait b\u00e9n\u00e9fique et lui permettrait d\u2019assouvir ses r\u00e9els int\u00e9r\u00eats dans la r\u00e9gion\u00a0? Quels crit\u00e8res d\u2019orientation prendrait cette politique \u00e9trang\u00e8re[10]<\/sup>\u00a0?<\/p>\n

Dans ce contexte, plusieurs \u00e9l\u00e9ments sont \u00e0 prendre en compte, tels que l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 et l\u2019impr\u00e9visibilit\u00e9 pr\u00e9sentes au Moyen-Orient, ainsi que l\u2019importance croissante d\u2019autres r\u00e9gions du monde. En effet, il peut \u00eatre plus profitable pour le Canada d\u2019investir en Asie ou en Afrique et d\u2019opter pour une politique de retrait au Moyen-Orient. D\u2019un autre c\u00f4t\u00e9, un retrait peut \u00eatre plus facile \u00e0 r\u00e9aliser en th\u00e9orie qu\u2019en pratique. La politique \u00e9trang\u00e8re canadienne au Moyen-Orient doit donc encore trouver sa place au milieu de ses alliances et ses relations \u00e9troites avec les \u00c9tats-Unis et l\u2019Union europ\u00e9enne[11]<\/sup>.<\/p>\n

Maxime Savage \/ Chercheuse associ\u00e9e au CERMAM<\/strong><\/p>\n

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Bibliographie<\/strong><\/p>\n

BAKER, Sin\u00e9ad, 2018, \u00ab\u00a0The full timeline of Canada and Saudi Arabia\u2019s feud over jailed human rights activists\u00a0\u00bb,\u00a0Business Insider (<\/em>En ligne)\u00a0https:\/\/www.businessinsider.com\/timeline-of-canada-saudi-arabia-diplomatic-feud-over-human-rights-2018-8<\/a>\u00a0(Consult\u00e9 le 25 octobre 2020)<\/p>\n

DAOU, Marc, 2018, \u00ab\u00a0Crise avec l\u2019Arabie Saoudite\u00a0: quelles cons\u00e9quences pour le Canada\u00a0?\u00a0\u00bb,\u00a0France 24<\/em>\u00a0(En ligne)\u00a0https:\/\/www.france24.com\/fr\/20180807-arabie-saoudite-consequences-canada-crise-diplomatique-sanctions-economie<\/a>(Consult\u00e9 le 25 octobre 2020)<\/p>\n

EDDIE, Jean-Fran\u00e7ois, \u00ab\u00a0Crise saoudo-canadienne\u00a0: Riyad hausse le ton pour faire taire les critiques\u00a0\u00bb,\u00a0Universit\u00e9 de Sherbrooke, Perspective Monde<\/em>\u00a0(En ligne)\u00a0https:\/\/perspective.usherbrooke.ca\/bilan\/servlet\/BMAnalyse?codeAnalyse=2507<\/a>\u00a0(Consult\u00e9 le 25 octobre 2020)<\/p>\n

JUNEAU, Thomas, 2016, \u00ab\u00a0 Canada and the Middle East\u00a0\u00bb,\u00a0Institut canadien des affaires mondiales (<\/em>En ligne)\u00a0https:\/\/www.cgai.ca\/canada_and_the_middle_east<\/a>\u00a0(Consult\u00e9 le 25 octobre 2020)<\/p>\n

2016, \u00ab\u00a0In 2020, Canadian foreign policy will be\u2026\u00a0\u00bb,\u00a0Global Brief<\/em>\u00a0(En ligne)\u00a0https:\/\/globalbrief.ca\/2016\/02\/in-2020-canadian-foreign-policy-will-be\/<\/a>\u00a0(Consult\u00e9 le 25 octobre 2020)<\/p>\n

2020, \u00ab\u00a0Saudi Arabia, fact sheet\u00a0\u00bb,\u00a0Affaires mondiales Canada<\/em>\u00a0(En ligne)\u00a0https:\/\/www.international.gc.ca\/country-pays\/assets\/pdfs\/fact_sheet-fiche_documentaire\/saudi_arabia-arabie_saoudite-fr.pdf<\/a>\u00a0(Consult\u00e9 le 25 octobre 2020)<\/p>\n

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[1]<\/sup><\/a>\u00a02016, \u00ab\u00a0In 2020, Canadian foreign policy will be\u2026\u00a0\u00bb,\u00a0Global Brief<\/em>\u00a0(En ligne)\u00a0https:\/\/globalbrief.ca\/2016\/02\/in-2020-canadian-foreign-policy-will-be\/<\/a>\u00a0(Consult\u00e9 le 25 octobre 2020)<\/p>\n

[2]<\/sup><\/a>\u00a0BAKER, Sin\u00e9ad, 2018, \u00ab\u00a0The full timeline of Canada and Saudi Arabia\u2019s feud over jailed human rights activists\u00a0\u00bb,\u00a0Business Insider (<\/em>En ligne)\u00a0https:\/\/www.businessinsider.com\/timeline-of-canada-saudi-arabia-diplomatic-feud-over-human-rights-2018-8<\/a>\u00a0(Consult\u00e9 le 25 octobre 2020)<\/p>\n

[3]<\/sup><\/a>\u00a0Idem<\/em><\/p>\n

[4]<\/sup><\/a>\u00a02020, \u00ab\u00a0Saudi Arabia, fact sheet\u00a0\u00bb,\u00a0Affaires mondiales Canada<\/em>\u00a0(En ligne)\u00a0https:\/\/www.international.gc.ca\/country-pays\/assets\/pdfs\/fact_sheet-fiche_documentaire\/saudi_arabia-arabie_saoudite-fr.pdf<\/a>\u00a0(Consult\u00e9 le 25 octobre 2020)<\/p>\n

[5]<\/sup><\/a>\u00a0DAOU, Marc, 2018, \u00ab\u00a0Crise avec l\u2019Arabie Saoudite\u00a0: quelles cons\u00e9quences pour le Canada\u00a0?\u00a0\u00bb,\u00a0France 24<\/em>\u00a0(En ligne)\u00a0https:\/\/www.france24.com\/fr\/20180807-arabie-saoudite-consequences-canada-crise-diplomatique-sanctions-economie<\/a>\u00a0(Consult\u00e9 le 25 octobre 2020)<\/p>\n

[6]<\/sup><\/a>\u00a0DAOU, Marc, 2018, \u00ab\u00a0Crise avec l\u2019Arabie Saoudite\u00a0: quelles cons\u00e9quences pour le Canada\u00a0?\u00a0\u00bb,\u00a0France 24<\/em>\u00a0(En ligne)\u00a0https:\/\/www.france24.com\/fr\/20180807-arabie-saoudite-consequences-canada-crise-diplomatique-sanctions-economie<\/a>\u00a0(Consult\u00e9 le 25 octobre 2020)<\/p>\n

[7]<\/sup><\/a>\u00a0EDDIE, Jean-Fran\u00e7ois, \u00ab\u00a0Crise saoudo-canadienne\u00a0: Riyad hausse le ton pour faire taire les critiques\u00a0\u00bb,\u00a0Universit\u00e9 de Sherbrooke, Perspective Monde<\/em>\u00a0(En ligne)\u00a0https:\/\/perspective.usherbrooke.ca\/bilan\/servlet\/BMAnalyse?codeAnalyse=2507<\/a>\u00a0(Consult\u00e9 le 25 octobre 2020)<\/p>\n

[8]<\/sup><\/a>\u00a0DAOU, Marc, 2018, \u00ab\u00a0Crise avec l\u2019Arabie Saoudite\u00a0: quelles cons\u00e9quences pour le Canada\u00a0?\u00a0\u00bb,\u00a0France 24<\/em>\u00a0(En ligne)\u00a0https:\/\/www.france24.com\/fr\/20180807-arabie-saoudite-consequences-canada-crise-diplomatique-sanctions-economie<\/a>\u00a0(Consult\u00e9 le 25 octobre 2020)<\/p>\n

[9]<\/sup><\/a>\u00a0JUNEAU, Thomas, 2016, \u00ab\u00a0 Canada and the Middle East\u00a0\u00bb,\u00a0Institut canadien des affaires mondiales (<\/em>En ligne)\u00a0https:\/\/www.cgai.ca\/canada_and_the_middle_east<\/a>(Consult\u00e9 le 25 octobre 2020)<\/p>\n

[10]<\/sup><\/a>\u00a0Idem<\/em><\/p>\n

[11]<\/sup><\/a>\u00a0JUNEAU, Thomas, 2016, \u00ab\u00a0 Canada and the Middle East\u00a0\u00bb,\u00a0Institut canadien des affaires mondiales (<\/em>En ligne)\u00a0https:\/\/www.cgai.ca\/canada_and_the_middle_east<\/a>(Consult\u00e9 le 25 octobre 2020)<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Le Moyen-Orient est une r\u00e9gion importante pour le Canada. Avec environ un million de Canadiens d\u2019origine arabe, kurde, turque et isra\u00e9lienne, le Canada entretient de forts liens d\u00e9mographiques et culturels avec la r\u00e9gion. Toutefois, le Canada y investissant peu de ressources diplomatiques, militaires et commerciales, son influence y est limit\u00e9e.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":1364,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[63,30],"tags":[14],"class_list":["post-1076","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-analyse","category-debats-du-cermam","tag-a-propos"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/cermam.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1076","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/cermam.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/cermam.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cermam.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cermam.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1076"}],"version-history":[{"count":6,"href":"https:\/\/cermam.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1076\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1369,"href":"https:\/\/cermam.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1076\/revisions\/1369"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/cermam.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1364"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/cermam.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1076"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/cermam.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1076"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/cermam.org\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1076"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}