Depuis le d\u00e9but de la guerre \u00e0 Gaza, jamais Amman et Le Caire n\u2019avaient \u00e9t\u00e9 autant inqui\u00e9t\u00e9s par leur bailleur de fonds am\u00e9ricain depuis le retour de Donald Trump \u00e0 la Maison-Blanche. Bien que l’instabilit\u00e9 au Moyen-Orient ait affect\u00e9 l’Europe et les \u00c9tats-Unis, les pays frontaliers sont les premiers touch\u00e9s. Alors que la Jordanie figurait parmi les pays les plus stables du Proche-Orient, le royaume hach\u00e9mite, au m\u00eame titre que l\u2019\u00c9gypte, fait pourtant face \u00e0 de grandes probl\u00e9matiques \u00e9conomiques depuis le 7 octobre 2023 avec le ralentissement de l\u2019activit\u00e9 maritime et touristique.<\/p>\n\n\n\n
Si l\u2019\u00e9pid\u00e9mie de COVID-19 avait d\u00e9j\u00e0 durement affaibli \u00e9conomiquement la Jordanie et l\u2019\u00c9gypte, la guerre \u00e0 Gaza n\u2019a pas permis d\u2019am\u00e9liorer la sant\u00e9 financi\u00e8re de leurs pays respectifs, bien au contraire. S\u2019ajoutent \u00e0 cela les tourments en mer Rouge en raison des attaques houthis sur les navires, qui ralentissent le commerce maritime dans la zone, impactant consid\u00e9rablement les \u00e9conomies de l\u2019\u00c9gypte et de la Jordanie.[1]<\/sup><\/a> Face \u00e0 ces d\u00e9fis qui remettent en cause la stabilit\u00e9 du Moyen-Orient ainsi que la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9conomique de leurs \u00c9tats, l\u2019activisme diplomatique des deux dirigeants demeure des plus importants. La derni\u00e8re rencontre, tenue le 7 avril 2025, entre le pr\u00e9sident \u00e9gyptien Abdel Fattah Al-Sissi, le roi Abdallah II de Jordanie et le pr\u00e9sident fran\u00e7ais Emmanuel Macron, le confirme. Dans cette dynamique paralysant la r\u00e9gion, comment les conflits moyen-orientaux agissent-ils comme r\u00e9v\u00e9lateur de vuln\u00e9rabilit\u00e9s diff\u00e9renci\u00e9es en Jordanie et en \u00c9gypte, dans un contexte de recomposition r\u00e9gionale et de d\u00e9sengagement am\u00e9ricain ?<\/p>\n\n\n\n Si l\u2019\u00c9gypte reste en premi\u00e8re ligne lorsqu\u2019il s\u2019agit de perturbations du trafic maritime en mer Rouge, la Jordanie n\u2019en subit pas moins les r\u00e9percussions \u00e9conomiques. Bien que l\u2019impact soit moindre en volume, la position strat\u00e9gique du port d\u2019Aqaba \u2014 principal d\u00e9bouch\u00e9 maritime du pays \u2014 en fait un maillon essentiel du commerce r\u00e9gional, notamment en direction de l\u2019Irak.<\/p>\n\n\n\n Dans cette configuration, les effets de l\u2019instabilit\u00e9 maritime impactent par effet domino les autres pays voisins qui n\u2019ont pas d\u2019interface maritime avec la mer Rouge. Il s\u2019av\u00e8re en effet que l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique d\u2019Aqaba avait \u00e9t\u00e9 durement affect\u00e9e durant les premiers mois de la guerre \u00e0 Gaza, entra\u00eenant d\u00e8s lors un ralentissement de l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique. Alors qu\u2019entre octobre 2022 et octobre 2023, les volumes hebdomadaires moyens cumul\u00e9s d\u2019\u00e9changes au port d\u2019Aqaba atteignaient en moyenne 428 000 tonnes (importations et exportations cumul\u00e9s), la premi\u00e8re ann\u00e9e de la guerre \u00e0 Gaza, soit d\u2019octobre 2023 \u00e0 octobre 2024, a entra\u00een\u00e9 un ralentissement net de l\u2019activit\u00e9 commerciale de 35 %, avec une moyenne tomb\u00e9e \u00e0 279 000 tonnes par semaine.[2]<\/sup><\/a> Dans le m\u00eame temps, le nombre moyen d\u2019escales hebdomadaires a \u00e9galement chut\u00e9 de 21 \u00e0 12,6 navires, soit une baisse de fr\u00e9quentation de 40%, traduisant l\u2019effet combin\u00e9 du conflit \u00e0 Gaza et des perturbations en mer Rouge li\u00e9es aux attaques houthies sur les navires.[3]<\/sup><\/a> Malgr\u00e9 une situation r\u00e9gionale encore instable, le port d\u2019Aqaba montre des signes clairs de r\u00e9silience. Entre octobre 2024 et mars 2025, les volumes hebdomadaires cumul\u00e9s atteignent \u00e0 nouveau 416 000 tonnes, un niveau quasiment identique \u00e0 celui enregistr\u00e9 entre octobre 2022 et mars 2023, avant le conflit.[4]<\/sup><\/a><\/p>\n\n\n\n M\u00eame si l\u2019impact des tumultes en mer Rouge semble d\u00e9sormais plus limit\u00e9 en Jordanie, les cons\u00e9quences sur le tourisme doivent \u00e9galement \u00eatre prises en compte, surtout au regard de l\u2019affrontement Iran-Isra\u00ebl, qui a vu circuler des missiles et des drones au-dessus de l\u2019espace a\u00e9rien jordanien entre avril et octobre 2024. <\/p>\n\n\n\n Dans cette dynamique, contrairement \u00e0 Aqaba, la ville d\u2019Amman, ainsi que les sites de Petra et de Wadi Rum, sont pleinement confront\u00e9s \u00e0 la chute du tourisme, qui paralyse toute une industrie. \u00c0 cause de la guerre \u00e0 Gaza, l\u2019ann\u00e9e 2024 a \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9e par un l\u00e9ger ralentissement du nombre de touristes de 4%, et une perte de recettes nettes \u00e0 hauteur de 2,3 %.[5]<\/sup><\/a> Pour autant, la baisse g\u00e9n\u00e9rale est relativement faible, puisqu\u2019elle atteint des chiffres plus \u00e9lev\u00e9s qu\u2019avant l\u2019\u00e9pid\u00e9mie de COVID-19. N\u00e9anmoins, les cons\u00e9quences locales sont significatives. <\/p>\n\n\n\n En effet, l\u2019activit\u00e9 \u00e9conomique semble au ralenti depuis octobre 2023 dans les principales villes touristiques du pays. En 2023, pr\u00e8s de 1,1 million de touristes avaient visit\u00e9 le site de Petra tandis qu\u2019en 2024, seuls 450 000 visiteurs s\u2019y \u00e9taient rendus.[6]<\/sup><\/a> Il en est de m\u00eame pour les autres sites touristiques du pays qui ont subi une chute cinglante de leur fr\u00e9quentation. En ce d\u00e9but d\u2019ann\u00e9e 2025, la fr\u00e9quentation touristique n\u2019a toujours pas retrouv\u00e9 ses niveaux ant\u00e9rieurs au conflit \u00e0 Gaza. Pour preuve, alors qu\u2019entre janvier et mars 2023, Petra avait accueilli pr\u00e8s de 320 000 visiteurs, les trois premiers mois de 2025 n\u2019en ont compt\u00e9 que 66 000.[7]<\/sup><\/a><\/p>\n\n\n\n Les cons\u00e9quences de ce d\u00e9sint\u00e9r\u00eat pour la Jordanie sont douloureuses pour le royaume hach\u00e9mite <\/span><\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n Le joyau arch\u00e9ologique de la Jordanie conna\u00eet une fr\u00e9quentation en berne, surtout aupr\u00e8s des touristes occidentaux qui demeurent de plus en plus r\u00e9ticents \u00e0 faire le choix de la Jordanie, contrairement aux touristes issus des monarchies du Golfe, dont le nombre a augment\u00e9 depuis octobre 2023. Les cons\u00e9quences de ce d\u00e9sint\u00e9r\u00eat pour la Jordanie sont douloureuses pour le royaume hach\u00e9mite dans la mesure o\u00f9 cette diminution de pr\u00e8s de 550 000 touristes internationaux lui a fait perdre plus d\u2019un demi-milliard d\u2019euros (450 millions de dinars jordaniens) entre novembre 2023 et juin 2024.[8]<\/sup><\/a><\/p>\n\n\n\n Il serait erron\u00e9 de n\u00e9gliger les opinions populaires puisque les pertes li\u00e9es \u00e0 la chute du tourisme ou du commerce maritime ne sont pas seulement des donn\u00e9es macro\u00e9conomiques. En effet, elles se traduisent, dans les discours locaux, par une inqui\u00e9tude croissante sur la capacit\u00e9 des autorit\u00e9s \u00e0 garantir la stabilit\u00e9 \u00e9conomique, en particulier dans les gouvernorats de Maan et d\u2019Aqaba, dont l\u2019activit\u00e9 d\u00e9pend tr\u00e8s largement du tourisme et de la logistique portuaire. Les b\u00e9douins, qui demeurent les principaux b\u00e9n\u00e9ficiaires de la manne touristique, sont directement touch\u00e9s par la d\u00e9liquescence de la fr\u00e9quentation des lieux touristiques entre Petra et le d\u00e9sert de Wadi Rum, qui a accueilli pr\u00e8s de 29 000 touristes entre janvier et mars 2025 alors que sur la m\u00eame p\u00e9riode en 2023, les visiteurs internationaux \u00e9taient au nombre de 150 000.[9]<\/sup><\/a> Le site n\u2019avait plus connu une telle baisse de fr\u00e9quentation depuis 2017, \u00e0 l\u2019exception de la p\u00e9riode du COVID-19, en 2021. Les m\u00e9contentements se font alors ressentir dans les enqu\u00eates d\u2019opinion sur la sant\u00e9 \u00e9conomique du royaume, dont les Jordaniens se montrent pessimistes avec l\u2019augmentation du taux de ch\u00f4mage.[10]<\/sup><\/a>Estim\u00e9 entre 13 et 15 % en 2013[11]<\/sup><\/a> dans le gouvernorat de Maan, les estimations du ch\u00f4mage sont d\u00e9sormais comprises entre 22 et 24 % pour 2023.[12]<\/sup><\/a><\/p>\n\n\n\n Cela \u00e9tant, si la guerre \u00e0 Gaza met \u00e0 mal la relation entre la population et le pouvoir, elle affecte \u00e9galement les finances de tous les pays du Proche-Orient, y compris celles d\u2019Isra\u00ebl. La Jordanie ne demeure pas en reste \u00e0 la fois avec la baisse de fr\u00e9quentation touristique et de son activit\u00e9 maritime, qui entrevoit une ann\u00e9e 2025 marqu\u00e9e par la reprise de l\u2019activit\u00e9 commerciale. <\/p>\n\n\n\n Si les cons\u00e9quences \u00e9conomiques de la guerre \u00e0 Gaza ont \u00e9t\u00e9 persistantes en Jordanie, du c\u00f4t\u00e9 \u00e9gyptien, le ressenti de la guerre \u00e0 Gaza a \u00e9t\u00e9 invers\u00e9. Alors que des \u00e9conomistes missionn\u00e9s par le Programme des Nations unies pour le d\u00e9veloppement (PNUD) avaient \u00e9tabli, en mai 2024, un rapport sur les potentielles cons\u00e9quences socio-\u00e9conomiques de la guerre \u00e0 Gaza pour l\u2019\u00c9gypte, m\u00eame les estimations les plus pessimistes ont \u00e9t\u00e9 largement d\u00e9pass\u00e9es par les chiffres annonc\u00e9s par Le Caire concernant les pertes de revenus potentiels du Canal de Suez. En effet, celles-ci ont \u00e9t\u00e9 estim\u00e9es \u00e0 pr\u00e8s de 7 milliards de dollars pour l\u2019ann\u00e9e 2024, alors que les \u00e9conomistes pr\u00e9voyaient, dans le sc\u00e9nario le plus d\u00e9favorable, une perte maximale de 1,7 milliard de dollars.[13]<\/sup><\/a> Ce d\u00e9ficit d\u00e9passe ainsi largement les projections initiales, repr\u00e9sentant un choc \u00e9conomique majeur pour l\u2019administration \u00e9gyptienne, alors que la dette publique est devenue abyssale au fil des ann\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n Malgr\u00e9 tout, le secteur maritime \u00e9gyptien n\u2019a pas \u00e9t\u00e9 uniquement marqu\u00e9 par des tumultes. Gr\u00e2ce \u00e0 son r\u00f4le de porte d\u2019entr\u00e9e vers la M\u00e9diterran\u00e9e, le port de Port Said n\u2019a pas subi de ralentissement de son activit\u00e9 commerciale. Contrairement au port d\u2019Aqaba, Port Said a vu ses volumes hebdomadaires moyens cumul\u00e9s augmenter de 5% entre octobre 2023 et octobre 2024 (83 000 tonnes\/semaine), compar\u00e9 \u00e0 la p\u00e9riode octobre 2022-octobre 2023, malgr\u00e9 des niveaux absolus incomparablement plus bas \u00e0 ceux du port jordanien.[14]<\/sup><\/a> De surcroit, le premier port \u00e9gyptien b\u00e9n\u00e9ficie m\u00eame de sa position g\u00e9ostrat\u00e9gique pour afficher un net redressement. Les volumes hebdomadaires cumul\u00e9s atteignent en moyenne 108 000 tonnes\/semaine entre octobre 2024 et mars 2025 contre 80 000 tonnes\/semaines entre octobre 2023 et mars 2024, soit une hausse remarquable de 34%.<\/strong>[15]<\/sup><\/a><\/p>\n\n\n\n Si la manne financi\u00e8re issue du transport maritime a \u00e9t\u00e9 particuli\u00e8rement touch\u00e9e du c\u00f4t\u00e9 du Caire, le secteur touristique a connu des \u00e9volutions bien diff\u00e9rentes que chez son voisin jordanien. Selon toute vraisemblance, les chiffres du tourisme demeurent parmi les plus \u00e9lev\u00e9s depuis plus de quinze ans, sans avoir connu d\u2019affaiblissement d\u00fb \u00e0 la guerre \u00e0 Gaza. <\/p>\n\n\n\n Les ann\u00e9es 2010 avaient montr\u00e9 une d\u00e9liquescence du secteur touristique en raison des attaques terroristes survenues sur le sol \u00e9gyptien. Dans ce contexte, les arriv\u00e9es de touristes occidentaux en \u00c9gypte avaient chut\u00e9 compte tenu de l\u2019ins\u00e9curit\u00e9 qui y r\u00e9gnait. Pour autant, la baisse de fr\u00e9quence des attentats depuis 2020 a encourag\u00e9 la reprise du secteur, en atteignant un niveau de fr\u00e9quentation trois fois plus \u00e9lev\u00e9 qu\u2019en 2016 o\u00f9 le secteur s\u2019\u00e9tait effondr\u00e9 avec 5,4 millions de touristes[16]<\/sup><\/a> par an contre plus de 15 millions en 2024. La pr\u00e9sence des touristes occidentaux sur le sol \u00e9gyptien demeure cruciale \u00e9tant donn\u00e9 qu\u2019ils repr\u00e9sentent \u00e0 eux seuls, plus de la moiti\u00e9 des visiteurs internationaux. D\u00e8s lors, une instabilit\u00e9 p\u00e8se nettement sur les revenus \u00e9gyptiens comme ce fut le cas en 2016 o\u00f9 le nombre de visiteurs europ\u00e9ens s\u2019\u00e9tait effondr\u00e9 \u00e0 2,5 millions, quand ils \u00e9taient 6,7 millions en 2015.[17]<\/sup><\/a> <\/strong>Les Europ\u00e9ens restent toujours majoritaires parmi les visiteurs, m\u00eame si la part des touristes moyen-orientaux tend \u00e0 augmenter depuis 2018, c<\/strong>omme dans le cas jordanien. Cependant, il apparait qu\u2019une dichotomie s\u2019op\u00e8re en ce qui concerne les taux de remplissage des \u00e9tablissements h\u00f4teliers. Alors qu\u2019entre 1995 et 2010, ils s\u2019\u00e9levaient en moyenne \u00e0 62,8 %, la d\u00e9cennie 2010 a marqu\u00e9 une h\u00e9catombe en voyant cette moyenne passer \u00e0 38% entre 2011 et 2019.[18]<\/sup><\/a> La pand\u00e9mie de COVID-19 a \u00e9galement constitu\u00e9 un lourd fardeau pour le secteur touristique jusqu\u2019en 2022, avant que les donn\u00e9es \u00e9conomiques repartent \u00e0 la hausse. <\/p>\n\n\n\n L\u2019instabilit\u00e9 r\u00e9gionale a profit\u00e9 dans une certaine mesure \u00e0 l\u2019\u00c9gypte qui a contribu\u00e9 \u00e0 la red\u00e9finition des flux touristiques r\u00e9gionaux, au d\u00e9triment d\u2019autres \u00c9tats comme le royaume hach\u00e9mite. <\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n Si la situation g\u00e9opolitique demeure des plus instables, les principales villes \u00e9gyptiennes \u00e0 l\u2019instar du Caire ou d\u2019Alexandrie sont moins affect\u00e9es par les tensions r\u00e9gionales que la Jordanie par exemple, bien que le Sina\u00ef apparaisse sous tension. Par cons\u00e9quent, l\u2019instabilit\u00e9 r\u00e9gionale a profit\u00e9 dans une certaine mesure \u00e0 l\u2019\u00c9gypte qui a contribu\u00e9 \u00e0 la red\u00e9finition des flux touristiques r\u00e9gionaux, au d\u00e9triment d\u2019autres \u00c9tats comme le royaume hach\u00e9mite. <\/strong>Dans cette optique, les taux de remplissage moyens estim\u00e9s pour 2024 en \u00c9gypte auraient atteint 75 %, un niveau quasiment \u00e9quivalent \u00e0 celui de 2008, marquant ainsi une reprise remarquable du secteur touristique.<\/strong>[19]<\/sup><\/a><\/p>\n\n\n\n Bien que les grandes villes \u00e9loign\u00e9es des zones d\u2019affrontements connaissent une p\u00e9riode faste en mati\u00e8re touristique, les plus affect\u00e9es demeurent celles proches des zones sous tension. \u00c0 cet \u00e9gard, les cit\u00e9s baln\u00e9aires disposant d\u2019une fa\u00e7ade maritime avec la mer Rouge avaient d\u00e9j\u00e0 connu une p\u00e9riode difficile depuis le COVID-19 et surtout avec la guerre russo-ukrainienne, notamment Sharm Al-Sheikh, qui avait vu sa fr\u00e9quentation diminuer en raison de l\u2019affaiblissement des touristes venus d\u2019Ukraine et de Russie.[20]<\/sup><\/a> De surcro\u00eet, Sharm Al-Sheikh et Hurghada ont connu des vagues d\u2019annulation apr\u00e8s le 7 octobre 2023, face \u00e0 l\u2019incertitude r\u00e9gionale. L<\/strong>es premiers mois de la guerre \u00e0 Gaza avaient affect\u00e9 les destinations touristiques de la mer Rouge, pris\u00e9es notamment par les touristes isra\u00e9liens, qui repr\u00e9sentaient \u00e0 eux seuls 7 % des visiteurs du pays en 2022.<\/strong>[21]<\/sup><\/a><\/p>\n\n\n\n Malgr\u00e9 ces \u00e9volutions r\u00e9gionales, si Le Caire ou Alexandrie ont des atouts patrimoniaux ind\u00e9niables pour prosp\u00e9rer dans cette dynamique, l\u2019avenir du tourisme \u00e9gyptien en mer Rouge reste incertain. Les principales stations baln\u00e9aires seront sans doute confront\u00e9es \u00e0 des d\u00e9fis importants face \u00e0 l\u2019essor des projets touristiques de l\u2019Arabie saoudite, qui se placera en concurrent avec son Red Sea Project<\/em>.[22]<\/sup><\/a> La Vision 2030 saoudienne est ainsi en passe d\u2019impacter indirectement le mod\u00e8le \u00e9conomique \u00e9gyptien fond\u00e9 sur le tourisme, compte tenu du poids de ce secteur dans le PIB national, estim\u00e9 \u00e0 8 % en 2024.[23]<\/sup><\/a> Pour autant, l\u2019\u00c9gypte a pris le temps de diversifier son \u00e9conomie depuis les ann\u00e9es 2010. On constate que si la part du secteur touristique repr\u00e9sentait en 2010 environ 14 % de l\u2019\u00e9conomie totale \u00e9gyptienne avec 14 millions de touristes, le secteur repr\u00e9sente en 2024 pr\u00e8s de 8 % du PIB avec 15 millions de touristes, preuve d\u2019une r\u00e9organisation de l\u2019\u00e9conomie.[24]<\/a><\/sup><\/p>\n\n\n\n La dynamique d\u2019instabilit\u00e9 r\u00e9gionale paralyse fortement l\u2019\u00c9gypte malgr\u00e9 une r\u00e9silience relative<\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n Face \u00e0 ces perturbations connues dans le secteur touristique et maritime, il appara\u00eet que les finances de l\u2019\u00c9tat \u00e9gyptien sont dans une situation critique avec la d\u00e9valuation continue de la livre \u00e9gyptienne depuis la guerre \u00e0 Gaza. L\u2019inflation atteint m\u00eame des sommets avec 33,3 % en 2024[25]<\/sup><\/a>, amenant \u00e0 des revendications populaires de plus en plus pouss\u00e9es, alors que dans le m\u00eame temps, son voisin jordanien ne connaissait une inflation que de 2,1 %.[26]<\/sup><\/a> Cette dynamique d\u2019instabilit\u00e9 r\u00e9gionale paralyse donc fortement l\u2019\u00c9gypte malgr\u00e9 une r\u00e9silience relative. <\/p>\n\n\n\n \u00c9tant donn\u00e9 que Le Caire et Amman d\u00e9pendent pleinement de la s\u00e9curisation de la mer Rouge \u2014 tant pour leur strat\u00e9gie \u00e9conomique fond\u00e9e sur le commerce maritime que pour le tourisme baln\u00e9aire \u2014 les attaques r\u00e9p\u00e9t\u00e9es des Houthis contre les navires, du d\u00e9troit de Bab Al-Mandab au Canal de Suez, compromettent directement leurs politiques nationales. <\/strong>D\u00e9j\u00e0 affect\u00e9s par le blocage du Canal de Suez par le navire Ever Given en 2021, ayant retard\u00e9 l\u2019acheminement de 51,1 milliards de dollars de marchandises et ayant provoqu\u00e9 des cons\u00e9quences environnementales importantes[27]<\/sup><\/a>, l\u2019\u00c9gypte et l\u2019Europe ne sont pas en reste sur les r\u00e9percussions \u00e9conomiques actuelles des perturbations en mer Rouge. <\/p>\n\n\n\n Toutefois, avec la r\u00e9duction des moyens militaires des Houthis en mer Rouge, due aux frappes a\u00e9riennes am\u00e9ricaines r\u00e9guli\u00e8res au Y\u00e9men[28]<\/sup><\/a>, l\u2019\u00c9gypte comme la Jordanie esp\u00e8rent entrevoir une s\u00e9curisation de la zone maritime afin de relancer leurs \u00e9conomies respectives gr\u00e2ce au Canal de Suez. D\u00e8s lors, tout d\u00e9pendra de la p\u00e9rennit\u00e9 de l\u2019affaiblissement houthiste sur la dur\u00e9e. Il n\u2019en demeure pas moins qu\u2019en raison de la vuln\u00e9rabilit\u00e9 de son territoire, l\u2019\u00c9gypte n\u2019a pas pris part \u00e0 l\u2019op\u00e9ration navale Gardien de la prosp\u00e9rit\u00e9<\/em>, dirig\u00e9e par Washington, et conduite depuis d\u00e9cembre 2023 contre les Houthis, afin d\u2019\u00e9viter une riposte directe du groupe y\u00e9m\u00e9nite ciblant le territoire \u00e9gyptien[29]<\/sup><\/a>, qui aurait pu remettre en cause le mod\u00e8le touristique \u00e9gyptien, \u00e0 l\u2019image des pertes touristiques en Jordanie en raison des offensives a\u00e9riennes iraniennes sur Isra\u00ebl. <\/p>\n\n\n\n Avec l\u2019affaiblissement de l\u2019axe de la r\u00e9sistance, qui a conduit T\u00e9h\u00e9ran \u00e0 revoir sa strat\u00e9gie r\u00e9gionale en raison de sa vuln\u00e9rabilit\u00e9 directe[30]<\/sup><\/a>, l\u2019Iran est mis sous pression maximale par Washington pour conclure un accord sur le nucl\u00e9aire iranien. Bien que T\u00e9h\u00e9ran sembl\u00e2t avoir fait des Houthis son alli\u00e9 crucial apr\u00e8s les tumultes qu\u2019a connus le r\u00e9gime[31]<\/sup><\/a>, le groupe y\u00e9m\u00e9nite pourrait pourtant faire l\u2019objet d\u2019un abandon par son soutien iranien dans cette configuration de d\u00e9sescalade pour \u00e9viter des frappes sur les installations nucl\u00e9aires iraniennes. <\/p>\n\n\n\n Au gr\u00e9 des d\u00e9stabilisations rencontr\u00e9es par la mer Rouge, l\u2019\u00c9gypte comme la Jordanie demeurent ainsi redevables aux acteurs influents dans la r\u00e9gion, et doivent composer avec l\u2019Iran, actif par ses soutiens au Y\u00e9men et semblant vouloir s\u2019implanter dans la Corne de l\u2019Afrique. Malgr\u00e9 ces d\u00e9senchantements dans les capitales \u00e9gyptienne et jordanienne, la prudence semble de mise quant \u00e0 la reprise totale du trafic maritime. La question subsiste de savoir si la diplomatie ou la coercition parviendra \u00e0 relancer le trafic maritime, qui hante la r\u00e9gion tout enti\u00e8re. Si le Sultanat d\u2019Oman confirme sa place d\u2019acteur id\u00e9al pour des discussions indirectes entre les \u00c9tats-Unis et l\u2019Iran[32]<\/sup><\/a>, gr\u00e2ce \u00e0 sa position d\u2019interlocuteur avec l\u2019Iran, les \u00c9tats-Unis et les Houthis[33]<\/sup><\/a>, un accord sur le nucl\u00e9aire iranien pourrait alors am\u00e9liorer la viabilit\u00e9 de la circulation maritime entre le d\u00e9troit de Bab Al-Mandab et le Canal de Suez. Les diff\u00e9rentes visites des ministres des Affaires \u00e9trang\u00e8res respectifs de l\u2019\u00c9gypte et de la Jordanie dans les capitales du Golfe prouvent la dynamique de coop\u00e9ration arabe aupr\u00e8s des m\u00e9diateurs de la r\u00e9gion, afin de tenter de rem\u00e9dier \u00e0 l\u2019instabilit\u00e9 r\u00e9gionale. <\/p>\n\n\n\n La position p\u00e9riph\u00e9rique de l\u2019\u00c9gypte et de la Jordanie dans le bras de fer Iran-\u00c9tats-Unis les rel\u00e8gue \u00e0 un statut de spectateurs contraints, voire de victimes collat\u00e9rales<\/span><\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n En fin de compte, dans le cadre d\u2019un accord entre Washington et T\u00e9h\u00e9ran, qui pourrait signifier une stabilit\u00e9 au Moyen-Orient, il permettrait ainsi de rendre la r\u00e9silience \u00e9conomique \u00e9gyptienne et jordanienne durable sur le long terme \u2013 sous peine de compromettre par exemple le projet touristique \u00e9gyptien d\u2019accueillir d\u2019ici 2028 pr\u00e8s de 30 millions de touristes. En plus de pouvoir relancer le trafic maritime en mer Rouge, une confrontation directe entre l\u2019Iran et Isra\u00ebl semblerait ainsi exclue dans cette dynamique d\u2019apaisement, ce qui pourrait profiter au royaume hach\u00e9mite qui avait subi les effets directs des attaques a\u00e9riennes iraniennes contre Isra\u00ebl. <\/p>\n\n\n\n En somme, la position p\u00e9riph\u00e9rique de l\u2019\u00c9gypte et de la Jordanie dans le bras de fer Iran-\u00c9tats-Unis les rel\u00e8gue \u00e0 un statut de spectateurs contraints, voire de victimes collat\u00e9rales, affect\u00e9s par des dynamiques maritimes et g\u00e9ostrat\u00e9giques qu\u2019ils ne ma\u00eetrisent pas, malgr\u00e9 leurs efforts de stabilisation.<\/p>\n\n\n\n Vers un \u00e9loignement progressif des \u00c9tats-Unis ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n Sous couvert d\u2019aide \u00e9conomique, la strat\u00e9gie de rapprochement des \u00c9tats-Unis avec l\u2019\u00c9gypte d\u00e8s 1978, puis avec la Jordanie en 1994, visait \u00e0 assurer la s\u00e9curit\u00e9 d\u2019Isra\u00ebl. Ce partenariat strat\u00e9gique s\u2019inscrivait \u00e9galement dans une volont\u00e9 affich\u00e9e de promouvoir une forme de d\u00e9mocratisation, les \u00e9rigeant en mod\u00e8les potentiels de stabilit\u00e9 pro-occidentale au Moyen-Orient.[34]<\/sup><\/a><\/p>\n\n\n\n De nos jours, si l\u2019aide \u00e9conomique que reverse Washington \u00e0 l\u2019\u00c9gypte et \u00e0 la Jordanie demeure cons\u00e9quente \u2014 \u00e0 hauteur de 17,2 milliards de dollars pour la Jordanie contre 12,7 milliards pour l\u2019\u00c9gypte sur la d\u00e9cennie 2014-2024 \u2014, les deux pays tentent par tous les moyens de diversifier leur partenariat avec notamment l\u2019Europe et les pays du Golfe, bien que rien ne garantisse une r\u00e9ussite de ce changement politique.[35]<\/sup><\/a> Malgr\u00e9 cette incertitude, les pays de l\u2019Union europ\u00e9enne constituent en 2023 le premier partenaire commercial de l\u2019\u00c9gypte, avec une moyenne de 28% des \u00e9changes (importations et exportations cumul\u00e9es).[36]<\/sup><\/a><\/p>\n\n\n\n Entre 2013 et 2023, si la valeur absolue des \u00e9changes commerciaux a consid\u00e9rablement augment\u00e9 pour les pays du Golfe \u2014 atteignant +769,5\u202f% avec l\u2019Arabie saoudite et +1\u202f318,9\u202f% avec les \u00c9mirats arabes unis \u2014, ces chiffres doivent toutefois \u00eatre interpr\u00e9t\u00e9s avec prudence. En effet, cette progression s\u2019exprime en livres \u00e9gyptiennes <\/strong>courantes, une monnaie qui a subi plusieurs d\u00e9valuations importantes au cours de la d\u00e9cennie. Exprim\u00e9es en dollars am\u00e9ricains, les hausses apparaissent nettement plus mod\u00e9r\u00e9es, ce qui refl\u00e8te davantage l\u2019\u00e9volution r\u00e9elle des \u00e9changes hors effets de change. La croissance cumul\u00e9e moyenne des \u00e9changes commerciaux sur cette m\u00eame p\u00e9riode s\u2019\u00e9l\u00e8ve \u00e0 +306,6 % pour l\u2019Union europ\u00e9enne, +216,4 % pour les \u00c9.A.U, +93,9 % pour l\u2019Arabie saoudite et enfin +64,4 % pour les \u00c9tats-Unis.[37]<\/sup><\/a> Malgr\u00e9 ces \u00e9volutions, le commerce ext\u00e9rieur \u00e9gyptien demeure structurellement d\u00e9ficitaire avec les pays d\u2019Europe et d\u2019Am\u00e9rique du Nord, tandis qu\u2019il appara\u00eet exc\u00e9dentaire avec les pays arabes.[38]<\/sup><\/a><\/p>\n\n\n\n N\u00e9anmoins, les flux nets d\u2019investissements en provenance des pays du CCG et de l\u2019Union europ\u00e9enne confirment le r\u00f4le central de ces partenaires dans la strat\u00e9gie \u00e9gyptienne de diversification vis-\u00e0-vis des \u00c9tats-Unis. Entre 2022 et 2023, ces flux se sont \u00e9lev\u00e9s \u00e0 environ 4,5 milliards de livres \u00e9gyptiennes pour les pays du CCG, contre 1,9 milliard pour l\u2019Union europ\u00e9enne et 0,7 milliard pour les \u00c9tats-Unis.[39]<\/sup><\/a><\/p>\n\n\n\n Dans la m\u00eame veine, la Jordanie a enregistr\u00e9 une croissance bilat\u00e9rale remarquable de son commerce ext\u00e9rieur avec les monarchies du Golfe. Contrairement \u00e0 l\u2019\u00c9gypte, la Jordanie maintient une parit\u00e9 fixe entre le dinar jordanien et le dollar am\u00e9ricain, ce qui permet alors deconsid\u00e9rer les variations en valeur nominale comme repr\u00e9sentatives de l\u2019\u00e9volution r\u00e9elle des \u00e9changes commerciaux, sans n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019ajustement mon\u00e9taire. \u00c0 titre d\u2019exemple, entre 2003 et 2023, les importations et exportations cumul\u00e9es ont progress\u00e9 en moyenne de +628,3 % avec l\u2019Arabie saoudite, +608,5 % avec les \u00c9mirats arabes unis, +325,2 % avec les \u00c9tats-Unis, contre +185,3 % avec les pays europ\u00e9ens.[40]<\/sup><\/a> Alors que les \u00c9tats-Unis demeurent le premier partenaire avec la Jordanie en mati\u00e8re d\u2019exportations, l\u2019Arabie saoudite et les \u00c9mirats arabes unis figurent parmi les trois plus importants partenaires pour les importations, devan\u00e7ant les \u00c9tats-Unis, mais restant derri\u00e8re la Chine.[41]<\/sup><\/a> Cette dynamique illustre une tendance fortement accrue au cours des deux derni\u00e8res d\u00e9cennies en faveur des pays du CCG, consolidant leur position dans le commerce ext\u00e9rieur jordanien.<\/p>\n\n\n\n Si l\u2019int\u00e9r\u00eat croissant des Europ\u00e9ens et des pays du Golfe pour l\u2019\u00c9gypte et la Jordanie s\u2019explique en partie par des consid\u00e9rations \u00e9conomiques et g\u00e9opolitiques, il est \u00e9galement motiv\u00e9 par des pr\u00e9occupations d\u00e9mographiques. En effet, la croissance rapide de la population \u00e9gyptienne, combin\u00e9e \u00e0 des d\u00e9fis \u00e9conomiques persistants, fait craindre qu\u2019un effondrement de l\u2019\u00c9tat puisse entra\u00eener des vagues migratoires vers l\u2019Europe et les pays du Golfe. Ces aides \u00e9conomiques et investissements permettent d\u2019\u00e9viter un effondrement qui serait co\u00fbteux pour les deux r\u00e9gions. <\/p>\n\n\n\n Bien que les capitales \u00e9gyptienne et jordanienne demeurent parmi les plus importantes pour la protection d\u2019Isra\u00ebl, la radicalit\u00e9 du pr\u00e9sident Trump sur la guerre \u00e0 Gaza et ses enjeux sous-jacents affecte particuli\u00e8rement ces deux pays frontaliers, qui subissent les r\u00e9percussions de la question palestinienne depuis 1948. M\u00eame si la Jordanie et l\u2019\u00c9gypte ont normalis\u00e9 leurs relations respectives avec Isra\u00ebl sous l\u2019\u00e9gide des \u00c9tats-Unis, les d\u00e9sapprobations envers l\u2019\u00c9tat h\u00e9breu et sa politique de normalisation sont de plus en plus virulentes, comme le r\u00e9v\u00e8lent les enqu\u00eates d\u2019opinion.[42]<\/sup><\/a>En outre, l\u2019hostilit\u00e9 vis-\u00e0-vis de Washington est tout aussi pr\u00e9gnante. Depuis lors, la part des Jordaniens exprimant une opinion favorable \u00e0 l\u2019\u00e9gard des \u00c9tats-Unis a chut\u00e9 de 51% en 2022 \u00e0 28% entre 2023 et 2024.[43]<\/sup><\/a><\/p>\n\n\n\n Le pr\u00e9sident \u00e9gyptien Abdel Fattah Al-Sissi a report\u00e9 son d\u00e9placement \u00e0 Washington, un choix qui lui a sans doute permis d\u2019\u00e9viter une humiliation th\u00e9\u00e2tralis\u00e9e, \u00e0 l\u2019instar de celle subie par le pr\u00e9sident ukrainien Volodymyr Zelensky.<\/span><\/strong><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n Les inqui\u00e9tudes sont d\u2019autant plus importantes depuis l\u2019investiture de Donald Trump, qui entend contraindre les deux pays d\u2019accepter des populations palestiniennes de Gaza dans un bras de fer sous une forte pression \u00e9conomique. \u00c0 l\u2019inverse du roi Abdallah II de Jordanie qui s\u2019\u00e9tait rendu \u00e0 la Maison-Blanche pour tenter d\u2019apaiser la situation, en acceptant avec prudence quelques 2 000 enfants palestiniens bless\u00e9s, le pr\u00e9sident \u00e9gyptien Abdel Fattah Al-Sissi n\u2019a pas suivi cette voie \u2014 un choix qui lui a sans doute permis d\u2019\u00e9viter une humiliation th\u00e9\u00e2tralis\u00e9e, \u00e0 l\u2019instar de celle subie par le pr\u00e9sident ukrainien Volodymyr Zelensky.<\/p>\n\n\n\n Face aux refus inconditionnels des deux pays, ainsi que de l\u2019ensemble des membres de la Ligue arabe, les \u00c9tats-Unis ont activ\u00e9 un levier de pression \u00e9conomique en imposant des droits de douane suppl\u00e9mentaires de 20 % \u00e0 la Jordanie, contre 10 % \u00e0 l\u2019\u00c9gypte. Pourtant, rien ne garantit que si Amman et Le Caire avaient accept\u00e9 d\u2019accueillir sur leur sol un nombre important de Palestiniens, l\u2019administration Trump aurait lev\u00e9 les droits de douane sur leurs importations. D\u2019ailleurs, m\u00eame Isra\u00ebl s\u2019est vu imposer ce type de taxe, alors que Benyamin Netanyahu avait pourtant d\u00e9cid\u00e9 de supprimer les droits de douane sur les importations en provenance des \u00c9tats-Unis. L\u2019Arabie saoudite et les \u00c9mirats arabes unis, qui ont pourtant annonc\u00e9 des investissements records aux \u00c9tats-Unis pour la prochaine d\u00e9cennie, ont \u00e9galement \u00e9t\u00e9 soumis \u00e0 ces mesures tarifaires.<\/p>\n\n\n\n En d\u00e9finitive, les d\u00e9fis \u00e0 venir pour l\u2019\u00c9gypte et la Jordanie demeurent immenses durant le reste du mandat de l\u2019administration Trump II, alors m\u00eame que les pressions am\u00e9ricaines sont de plus en plus soutenues, au moment o\u00f9 la guerre \u00e0 Gaza et ses r\u00e9percussions affectent profond\u00e9ment les deux pays. Avec des droits de douane suppl\u00e9mentaires impos\u00e9s parmi les plus lourds du Moyen-Orient, la Jordanie conna\u00eet une r\u00e9ponse s\u00e9v\u00e8re de la Maison-Blanche, \u00e0 qui le monarque du royaume hach\u00e9mite avait refus\u00e9 cat\u00e9goriquement le plan de relocalisation des populations palestiniennes sur son territoire. Qu\u2019en adviendra-t-il pour l\u2019\u00c9gypte, dont les droits de douane ont \u00e9t\u00e9 relev\u00e9s de 10%, un niveau comparable \u00e0 celui des pays de la p\u00e9ninsule Arabique ? <\/p>\n\n\n\n Il n\u2019en demeure pas moins que le pr\u00e9sident am\u00e9ricain a annonc\u00e9, le 9 avril 2025, une suspension temporaire de 90 jours sur les nouvelles taxes impos\u00e9es au monde entier, \u00e0 l\u2019exception de la Chine, dans l\u2019objectif de relancer des n\u00e9gociations sur les mesures douani\u00e8res. Comment la Jordanie et l\u2019\u00c9gypte feront-elles face \u00e0 ces pressions \u00e9conomiques am\u00e9ricaines qui ne font que de d\u00e9buter ? <\/p>\n\n\n\n Il est manifeste que, ind\u00e9pendamment des menaces am\u00e9ricaines, les deux \u00c9tats restent pleinement expos\u00e9s aux r\u00e9percussions de la guerre \u00e0 Gaza, aux perturbations en mer Rouge, ainsi qu\u2019\u00e0 l\u2019affrontement Iran-Isra\u00ebl, qui affectent durablement leur stabilit\u00e9. Malgr\u00e9 une capacit\u00e9 de r\u00e9silience importante, les perturbations houthies et iraniennes au Moyen-Orient d\u00e9montrent bien \u00e0 elles seules qu\u2019un accord avec l\u2019Iran semble indispensable pour les \u00c9tats-Unis s\u2019ils veulent enrayer \u00e0 la fois l\u2019escalade militaire et le risque de prolif\u00e9ration nucl\u00e9aire dans la r\u00e9gion.<\/p>\n\n\n\n Maxime Fritsch<\/strong>, assistant de recherche au CERMAM <\/p>\n\n\n\n R\u00e9f\u00e9rences <\/strong>:<\/p>\n\n\n\n [2]<\/sup><\/a> Donn\u00e9es issues de la plateforme IMF Port Watch, (https:\/\/portwatch.imf.org\/<\/a>), consult\u00e9e le 3 avril 2025.<\/p>\n\n\n\n [3]<\/sup><\/a> Ibid<\/em>.<\/p>\n\n\n\n [4]<\/sup><\/a> Ibid<\/em>.<\/p>\n\n\n\n [5]<\/sup><\/a> Donn\u00e9es issues de la plateforme du minist\u00e8re du Tourisme et des Antiquit\u00e9s de Jordanie : \u00ab Tourism Annual Review 2024 \u00bb<\/em>, janvier 2025. (https:\/\/www.mota.gov.jo\/ebv4.0\/root_storage\/en\/eb_list_page\/quarterly_review_-_q4-2024_(en)-0.pdf<\/a>), consult\u00e9e le 28 mars 2025.<\/p>\n\n\n\n [6]<\/sup><\/a> Donn\u00e9es issues de la plateforme des statistiques du minist\u00e8re du Tourisme et des Antiquit\u00e9s de Jordanie (https:\/\/app.powerbi.com\/view?r=eyJrIjoiYmUxMDQwZjUtNmYwNC00MDZkLWE1YjUtMjYxMjQwMTdhNjUzIiwidCI6IjI0Nzc2OGNkLWQyY2EtNDQyMy1iYWEwLTI2ZjgwODQ2OWRlNCIsImMiOjl9&pageName=ReportSectiona844735de5279772e9b6<\/a>), consult\u00e9e le 28 mars 2025. <\/p>\n\n\n\n [7]<\/sup><\/a> Ibid<\/em>.<\/p>\n\n\n\n [8]<\/sup><\/a> Donn\u00e9es issues de la plateforme du minist\u00e8re du Tourisme et des Antiquit\u00e9s de Jordanie : \u00ab Tourism Quarterly review, H1 2024<\/em> \u00bb (https:\/\/mota.gov.jo\/ebv4.0\/root_storage\/en\/eb_list_page\/quarterly_review_-_h1_2024_(en)_v3-0.pdf<\/a>), consult\u00e9e le 28 mars 2025. <\/p>\n\n\n\n [9]<\/sup><\/a> Donn\u00e9es issues de la plateforme des statistiques du minist\u00e8re du Tourisme et des Antiquit\u00e9s de Jordanie (https:\/\/app.powerbi.com\/view?r=eyJrIjoiYmUxMDQwZjUtNmYwNC00MDZkLWE1YjUtMjYxMjQwMTdhNjUzIiwidCI6IjI0Nzc2OGNkLWQyY2EtNDQyMy1iYWEwLTI2ZjgwODQ2OWRlNCIsImMiOjl9&pageName=ReportSectiona844735de5279772e9b6<\/a>), consult\u00e9e le 7 avril 2025.<\/p>\n\n\n\n [10]<\/sup><\/a> \u201cJordan : Public Opinion Report 2024<\/em>.\u201d Arab Barometer<\/em>, 1 juillet 2024, pp. 6-11 (https:\/\/www.arabbarometer.org\/report\/jordan-public-opinion-report-2024\/<\/a>). <\/p>\n\n\n\n [11]<\/sup><\/a> Donn\u00e9es issues de la plateforme du d\u00e9partement des statistiques de Jordanie (DOS), Jordan Statistical Yearbook 2013, pp. 60-61. (https:\/\/dosweb.dos.gov.jo\/product\/statistical-yearbook2013\/<\/a>), consult\u00e9e le 11 avril 2025<\/p>\n\n\n\n [12]<\/sup><\/a> Donn\u00e9es issues de la plateforme du d\u00e9partement des statistiques de Jordanie (DOS), Jordan Statistical Yearbook 2023, pp. 63-64. (https:\/\/dosweb.dos.gov.jo\/product\/jordan-statistical-yearbook-2023\/<\/a>), consult\u00e9e le 11 avril 2025<\/p>\n\n\n\n [13]<\/sup><\/a> RADWAN City El Deep, et al. \u201cPotential Socioeconomic Impacts of the Gaza War on Egypt: A Rapid Assessment.<\/em>\u201d UNDP<\/em>, mai 2024, pp. 44-46<\/p>\n\n\n\n [14]<\/sup><\/a> Donn\u00e9es issues de la plateforme IMF Port Watch, (https:\/\/portwatch.imf.org\/<\/a>), consult\u00e9e le 4 avril 2025.<\/p>\n\n\n\n [15]<\/sup><\/a> Ibid<\/em>.<\/p>\n\n\n\n [16]<\/sup><\/a> Donn\u00e9es issues de la plateforme Data World Bank (https:\/\/data.worldbank.org\/indicator\/ST.INT.ARVL?locations=EG<\/a>), consult\u00e9e le 10 avril 2025.<\/p>\n\n\n\n [17]<\/sup><\/a> Donn\u00e9es issues de la plateforme UN Tourism, (https:\/\/www.unwto.org\/tourism-statistics\/tourism-data-domestic-tourism<\/a>), consult\u00e9e le 10 avril 2025.<\/p>\n\n\n\n [18]<\/sup><\/a> Ibid<\/em>.<\/p>\n\n\n\n [19]<\/sup><\/a> KHALIL Nehal. \u201cRevitalizing Egypt\u2019s tourism: Remarkable comeback driving economic growth<\/em>.\u201d Daily News Egypt, 20 janvier 2025<\/p>\n\n\n\n [20]<\/sup><\/a> EL ATIEK Said. \u201cForecasting hospitality industry development in Sharm El Sheikh Hotels based on multi-approach regression modeling<\/em>.\u201d Development and Sustainability in Economics and Finance<\/em>, Vol. 2-4, 2024, pp. 1-8<\/p>\n\n\n\nJordanie : de la r\u00e9silience maritime au d\u00e9sordre touristique<\/strong><\/a><\/strong><\/h2>\n\n\n\n
\n
\u00c9gypte : de la r\u00e9silience touristique au d\u00e9sordre maritime<\/strong><\/a><\/strong><\/h3>\n\n\n\n
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La Jordanie et l\u2019\u00c9gypte prises dans la tourmente du tandem Iran-Houthis : entre d\u00e9pendance maritime et incertitude strat\u00e9gique<\/h4>\n\n\n\n
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\n
<\/strong><\/h6>\n\n\n\n
CONCLUSION<\/strong><\/h6>\n\n\n\n
\n\n\n\n
\n\n\n\n[1]<\/sup> PAES Wolf-Christian, et al. \u201cNavigating Troubled Waters: The Houthis\u2019 Campaign in the Red Sea and the Gulf of Aden.<\/em>\u201d International Institute for Strategic Studies<\/em> (IISS<\/em>), 3 d\u00e9cembre 2024, pp. 21-32<\/h1>\n\n\n\n